Национальным оператором (эксплуатирующей организацией) по сооружению и эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами является республиканское унитарное предприятие «Белорусская организация по обращению с радиоактивными отходами» (государственное предприятие «БелРАО»). Организация была создана 10 февраля 2023 года. БелРАО отвечает за сбор, переработку и хранение (захоронение) радиоактивных отходов, за исключением отходов дезактивации, образовавшихся в результате мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В настоящее время БелРАО в рамках своей компетенции реализует ряд мероприятий, предусмотренных Планом основных организационных мероприятий по сооружению пункта захоронения радиоактивных отходов (утвержден в сентябре 2023 года). Организация занимается проектированием ПЗРО и сопутствующей инфраструктуры, отвечает за строительство и будущую эксплуатацию объекта. Кроме того, БелРАО организует обучение специалистов для работы на ПЗРО.

Создание инфраструктуры для безопасной изоляции радиоактивных отходов предусмотрено национальной Стратегией по обращению с радиоактивными отходами, принятой в Республике Беларусь. Стратегия содержит общие положения, отражает текущее состояние системы обращения с радиоактивными отходами (РАО), закрепляет цели, задачи, стратегические направления, этапы, пути и способы реализации, а также механизмы и источники финансирования соответствующих мероприятий.

В части развития инфраструктуры обращения с РАО в 2023 году Госатомнадзор выделил следующие приоритеты: практическая реализация Стратегии обращения с РАО, развитие национального оператора БелРАО, подготовка к выбору площадки для размещения ПЗРО, выполнение процедур в рамках Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо), а также своевременное выполнение работ по проектированию и сооружению первой очереди ПЗРО в соответствии с утвержденным Правительством планом.

Основным источником образования РАО в республике является Белорусская АЭС. Согласно национальной Стратегии по обращению с РАО, принятой 15 февраля 2023 года, в течение предполагаемого срока эксплуатации БелАЭС (60 лет) прогнозируется образование: 100 тыс. м³ твердых РАО различных категорий; около 60 м³ высокоактивных отходов; при выводе из эксплуатации двух энергоблоков БелАЭС, по предварительной оценке, прогнозируемые объемы соответствующих категорий РАО составят 4100 и 170 м³.

ПЗРО представляет собой пункт финальной изоляции радиоактивных отходов классов III и IV — очень низко-, низкоактивных и короткоживущих среднеактивных РАО. Первую очередь объекта планируется ввести в эксплуатацию к 2030 году.

Обращение с отработавшим ядерным топливом

Планируется, что отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) БелАЭС будет перерабатываться в Российской Федерации с последующим возвратом РАО. Эти вопросы отражены в Стратегии, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2019 года № 558.

Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области обращения с ОЯТ от 21 ноября 2022 года предусмотрено заключение рамочного контракта на обеспечение безопасного обращения с ОЯТ БелАЭС, определяющего объем сотрудничества, права и обязанности уполномоченных и привлекаемых организаций, финансовые и другие аспекты сотрудничества.

В рамках взаимодействия в области обращения с РАО и ОЯТ также предусмотрена разработка проекта совместных предложений программы Союзного государства «Обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами». Ответственным исполнителем от белорусской стороны по данному направлению выступает Министерство по чрезвычайным ситуациям.

4 июня 2024 года Министр энергетики Республики Беларусь Виктор Каранкевич на заседании Парламентской комиссии по энергетике заявил: «Прорабатываются возможности создания в республике накопительной площадки для хранения отработавшего ядерного топлива Белорусской АЭС, включая сооружение промежуточного хранилища контейнерного типа. Это позволит оптимизировать транспортно-технологические операции, связанные с подготовкой и последующей отправкой отработавшего ядерного топлива на переработку в Российскую Федерацию».

Во время дискуссии на общественном форуме-диалоге на тему «Безопасность — приоритет атомной отрасли на всех стадиях ядерного топливного цикла», состоявшемся на специализированной выставке "Энергетика. Экология. Энергосбережение. Электро – EnergyExpo" в середине октября 2024 года, также обсуждалась необходимость строительства в Беларуси накопительной площадки для хранения ОЯТ БелАЭС. В частности, поднимался вопрос о сооружении промежуточного хранилища контейнерного типа и обоснованности такого решения.

О выборе места строительства ПЗРО

Ранее под место строительства ПЗРО рассматривалась вся территория Беларуси, однако приоритетными являются два места – территория вблизи БелАЭС — места производства основного количества РАО и территории, загрязнённые радиацией в результате катастрофы на ЧАЭС.

29 апреля 2024 года в ходе пресс-конференции «Презентация обзора состояния радиационной безопасности в Республике Беларусь за 2023 год» заместитель начальника управления по обращению с радиоактивными отходами и объектами ядерного наследия Госатомнадзора Екатерина Шмелёва подтвердила, что место под ПЗРО подбирают по всей Беларуси, включая загрязнённые радиацией территории – комиссия проводит обследование пунктов в Хойникском, Брагинском районах Гомельской области, а также в Славгородском районе Могилёвской области, в котором тоже имеются загрязнённые "чернобыльской" радиацией места.

Как следует из ограниченных данных, опубликованных на официальном сайте БелРАО, в настоящее время ведутся работы по проведению ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности), а также планируется организация и проведение общественных слушаний. Другие подробности запланированных на 2025 год мероприятий организации не сообщаются.

Сотрудничества

При разработке предпроектной и проектной документации для выполнения технологической части проекта по строительству ПЗРО и разработки его физической защиты в качестве консультанта, разработчика и поставщика технологий, учитывая большой практический опыт в данном направлении, задействованы специализированные организации госкорпорации «Росатом». Проводятся консультации с российской стороной по вопросам разработки и подписания межправительственного соглашения, касающегося проектирования и сооружения данного объекта.

В последние два года БелРАО заключил ряд соглашений о сотрудничестве с Российской компанией ТВЭЛ (топливный дивизион Росатома), Федеральным государственным унитарным предприятием Российской Федерации «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами».

Проводятся консультации по подготовке программ Союзного государства в области обращения с радиоактивными отходами, ядерной и радиационной безопасности, рабочие совещания с участием государственных органов и организаций по вопросу реализации подходов, заложенных Стратегией обращения с радиоактивными отходами, а также заседания Экспертных групп Базовой организации государств-участников СНГ по вопросам обращения с ОЯТ, радиоактивными отходами и выводу из эксплуатации ядерно- и радиационно- опасных объектов.

Организуются выезды делегаций БелРАО и Госатомнадзора с рабочими визитами на объекты обращения с радиоактивными отходами Российской Федерации.